学习全省残疾人三个体系建设推进会精神体会    刘军让

（2011年9月18日）

省残联党组书记、理事长高合元最近在全省残疾人三个体系建设推进会上指出，今后一个时期，要以三个体系建设为主体，以保障有力、服务完善、组织健全为目标，突出抓好“三个依托、两个结合、一个加强”，促进全省残疾人事业快速发展。

    三个依托的要求，对于我们这个国家级贫困县来说具有非常强的针对性、可操作性，可以说是我们县快速发展残疾人事业的一把金钥匙。我县虽然是贫困县，但是卫生事业和民生事业发展较快，基本形成了相对独立而完整的体系；社会力量及各行各业都有各自的实力和发展。因此，依托卫生系统的医疗机构办好残疾人康复中心(机构)，发展残疾人康复服务事业，依托民政系统的敬老院办好残疾人托养中心，依托各行各业力量办好残疾人各项事业，可能、可行、可靠。

我县的人民医院、中医医院、妇幼保健院作为县级医疗服务核心，已经承担着残疾人康复服务、残疾评定、康复项目合作等各项任务。19个镇都有功能较为健全的中心卫生院，381个村(社区)都建有卫生所（室），其从业人员的学历均达到中专以上水平，我们要加强同卫生部门的联系，将残疾人康复工作职能纳入各级卫生机构工作职责，这样去思考去实践，我们既能克服残联自己修建康复服务机构缺场地、缺人才、缺技术、缺设施等问题，又能为残疾人提供就近就便的康复服务。

我县民政部门在城区已经建成了包括中心敬老院、社区服务中心、救助站、光荣院在内的民政事业小区——阳光庭院，基层也修建改造了档次较高的城敬老院8座，实现了管理规范化、住宿公寓化、生活娱乐化。而且这些资源大都没能充分利用。我们应当想方设法利用这些有利资源为我所用，通过争取政府划转资产、挂牌、调剂工作人员等措施，建设我们的残疾人抚养服务中心，利用敬老院现有的场地、设施、医疗技术、管理服务等资源优势，通过托养服务与生活技能培训、职业康复与教育、就业训练与简单劳动，把处于就业年龄且无业的智力、精神和重度残疾人变成能够自食其力、回归家庭和社会的人。我们发展托养事业，就是通过托养一名残疾人，把这个家庭的其他成员解放出来，参与经济社会活动，实现经济社会和谐发展。

依托各行各业和社会力量办好残疾人各项事业，就是要积极引导和利用社会现有的设施、设备及其他各种社会资源为残疾人提供服务。一方面要依托政府相关部门的业务职能来开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、危房改造、社会保障等各项工作。另一方面，要密切与县内外各种慈善组织加强联系，如台湾曹仲植基金会、香港嘉道理基金会、世界宣明会、世界轮椅协会及县慈善协会、红十字会、志愿者协会、义工组织等有关团体及爱心人士联系合作，为残疾人提供帮助与服务，唤起全社会都来关注残疾人，支持残疾人事业。

三个依托是贫困地区发展残疾人事业的助推器，实践好三个依托必将推动我县残疾人事业迈上一个新台阶。